با توجه به شرایط کلی اقتصاد کشور و به دنبال آن اقتصاد شهری و کمبود نقدینگی و رکود اقتصادی شهرها با مشکل اساسی در تامین هزینه های خود روبرو هستند .

از انجایی که مهمترین منبع درآمد شهرها از طریق صدور مجوز ساخت و ساز و فروش تراکم فراهم می شود و بخش ساختمان با رکود شدید روبرو شده است به گونه ای که در 9 ماه اول امسال تعداد مجوز های ساخت و ساز صادر شده در کشور نسبت به مدت مشابه سال قبل 47 درصد کاهش داشته است شهرداری ها دچار بحرا نبسیار جدی هستند به نحوی که در بسیاری از شهرهای کوچک حتی از عهده هزینه های پرسنلی خود نیز برنمی آیند .

مجموع این شرایط باعث توجه به منابع درآمدی جدید و پایدار برای شهرها شده است که جای بسیار خوشوقتی و خوشبختی است اما نکته ای که نباید از نظر دور داشت این است که نباید برای گذر از این دوره به هر اقدامی و لو عجیب و غریب دست زد و پیوسته باید شرایط زندگی عموم مردم را درنظر داشت که مبادا ظلمی به فرد یا گروهی وارد شود.